“公園式”垃圾焚燒廠、繡花針整潔美觀的下足立面景觀、違建改造的合肥健身區(qū)和停車場……十年來，從“面子”到“里子”，大提在合肥這座城市中發(fā)生了翻天覆地的繡花針改變，背后有科學(xué)綠色的下足治理“秘方”，有對“細(xì)節(jié)”的合肥“精雕細(xì)琢”，更有信息技術(shù)的大提智慧賦能，不斷實現(xiàn)城市管理水平提質(zhì)升級。繡花針

▲肥東縣龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電廠

01 更科學(xué)

從“填埋”到“焚燒” 垃圾實現(xiàn)“變廢為寶” 

在肥東縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)，下足2013年投入使用的合肥合肥首個生活垃圾焚燒發(fā)電項目——中節(jié)能（合肥）可再生能源有限公司正在平穩(wěn)運行。

工作人員輕輕推動操作桿，大提懸掛在垃圾倉頂部的繡花針一個巨型抓斗，一把抓起近9噸生活垃圾，下足投進(jìn)焚燒爐。合肥

去年4月9日，合肥最后一座垃圾填埋場——龍泉山生活垃圾填埋場停止接收生活垃圾。至此，合肥垃圾填埋場退出“歷史舞臺”，全市5座填埋場全部封場。

與此同時，龍泉山皖能生活垃圾焚燒廠同步啟動試運營。

去年4月，龍泉山皖能生活垃圾焚燒廠建成投產(chǎn)。合肥龍泉山環(huán)保能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理慈祥介紹，新建4臺日處理能力為750噸的機(jī)械爐排焚燒爐，日處理生活垃圾約3000噸，按照一個家庭每日3-5度電計算，可滿足30萬到40萬戶家庭的生活用電。

值得一提的是，建成后的廠區(qū)既聞不到異味，又看不到冒煙的煙囪，花園式工廠的建設(shè)風(fēng)格處處體現(xiàn)綠色環(huán)境的設(shè)計理念。

目前合肥已建成6座垃圾焚燒發(fā)電項目，其中龍泉山焚燒發(fā)電廠為全省最大的垃圾焚燒發(fā)電項目，建成后全市的總焚燒日處理能力已達(dá)9500噸。

從2012年的全填埋到如今“全焚燒、零填埋、全利用”，十年來，持續(xù)投入大手筆資金、上馬大塊頭項目，解決垃圾處理能力嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)保等問題。

垃圾焚燒是垃圾處理的后端，十年來，合肥著力打造垃圾分類全程閉環(huán)體系，前端高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)4000余座垃圾分類投放點建設(shè)，中端按照四分類標(biāo)準(zhǔn)實行分類轉(zhuǎn)運，配齊轉(zhuǎn)運設(shè)施，后端設(shè)施建設(shè)全面發(fā)力，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

但垃圾分類的落地絕非易事，合肥也在完善立法并積極探索創(chuàng)新方式。2020年12月1日，《合肥市生活垃圾分類管理條例》正式施行，垃圾分類工作進(jìn)入法治化軌道。

為確保全民參與，各種“新玩法”陸續(xù)“上線”，積分紅黑榜、星級家庭評定、先進(jìn)家庭企業(yè)評選等措施讓更多市民“學(xué)會分”、“分得好”。

在住建部對76個大城市的最新考核中，合肥位列第10位，為中部第一陣列，進(jìn)入一檔等次。

從第一步到“最后一公里”，合肥用了十年的時間打通生活垃圾分類各環(huán)節(jié)。自2017年合肥被住建部列入生活垃圾分類46個試點城市以來，合肥正用更加標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類，詮釋著城市的綠色發(fā)展。

▲蜀山區(qū)城市立面景觀提升改造后的街景

02 更精細(xì)

下足“繡花針”功夫 做好城市治理“針線活” 

當(dāng)這輛小型清掃車啟動時，車輪附近的4個掃把就自動旋轉(zhuǎn)起來，外八字的形狀讓路旁的落葉也能輕松“吸”入垃圾箱，清掃的同時，車底還會向外噴水，避免揚塵對行人的影響。

在合肥街頭，會看到不少這類車的身影，小小的清掃車“穿梭”在人行道等相對狹窄的路面上，在實現(xiàn)精細(xì)化作業(yè)的同時，也減輕了人工保潔的壓力。

一系列“保潔利器”上崗的背后，是合肥對于道路清掃作業(yè)水平要求的提高。

“應(yīng)掃盡掃”、“適掃必掃”……2022年，市城管局首批推出125條道路和12條高架橋為一級道路，清掃保潔作業(yè)和質(zhì)量執(zhí)行國標(biāo)一級道路標(biāo)準(zhǔn)。

同時，推廣“沖、洗、掃、灑、保”聯(lián)合立體作業(yè)，實行機(jī)械清洗+機(jī)械洗掃聯(lián)合作業(yè)，推動道路深度保潔，機(jī)械化清掃率由2012年的70%提升至2022年的93%。

從“灰蒙蒙”到“清清爽爽”，回望十年，清掃保潔的不斷完善，讓合肥有“里子”，更有“面子”。

除了路面，城市的立面景觀也至關(guān)重要。為此，合肥組織開展各類戶外廣告治理專項行動、立面容貌整潔行動、立面景觀提升行動，充分考慮與城市綠化、水體的融合，注重與街區(qū)風(fēng)貌、建筑風(fēng)格相統(tǒng)一，讓戶外廣告“穿上”合適的“衣服”，成為城中一景。

這宛若“繡花針”一般的功夫，還被用在城市治理的薄弱環(huán)節(jié)——拆違。

十年來，合肥開展大拆違專項工作行動，對存量違建持續(xù)攻克，對新建違建露頭就打，發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，銷號一處，不留空白、不漏死角。

今年7月，位于合肥市濱湖新區(qū)天山路與洞庭湖路交口西南角的楓丹園小區(qū)的一間陽光房違建被標(biāo)注，業(yè)主房產(chǎn)交易受限，以此督促業(yè)主自行拆除。

“房產(chǎn)標(biāo)注”只是治理違法建設(shè)方式的一種，通過暫停該房屋所有權(quán)、抵押權(quán)的新設(shè)、轉(zhuǎn)移和變更登記，來倒逼違法行為人自覺整改，全市違建自拆率、助拆率達(dá)94.2%。

截至目前，全市共拆除違法建設(shè)8.8萬處，其中住宅小區(qū)內(nèi)違建5.41萬起，占比61.4%，在建工地、廠區(qū)違建1.31萬起，占比14.9%，公共道路、公共場地違建0.93萬起，占比10.6%，其他違建1.15萬起，占比13.1%，拆除違建面積共計1225萬㎡。

拆違后的空地如何利用？在合肥街頭，部分違建在拆除后被修建成臨時停車場、游園綠地等，緩解停車難，釋放公共空間，方便居民生活。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市利用拆違騰退土地和空間，新復(fù)建公園綠地186處約22萬㎡、市民休閑健身場所36處約2.9萬㎡、臨時停車場136處，新增車位6303個。

▲廬陽區(qū)城管局將五金五廠小區(qū)違法建設(shè)拆除后，把空地改造成小區(qū)停車場和健身場

03 更智能

智慧賦能 讓城市管理“耳聰目明” 

隨著車輛保有量的增長，如何破解“停車難”成為城市治理的“大難題”？在“科里科氣”的合肥，已經(jīng)給出了智能化的解決方案。

2022年，在馬鞍山路皖能大廈北側(cè)，安徽省內(nèi)最大“機(jī)器人”智能停車樓正式投入運營。車主只需將車輛開至停車場出入口，后續(xù)的停車工作就由“機(jī)器人”完成，在取車時，車主只需提前按下“取車”按鍵，車輛就可以“自動駛出”。

2019年，合肥建成機(jī)動車停車綜合管理平臺，研發(fā)長三角首個市級智慧停車系統(tǒng)——“合肥停車”APP，導(dǎo)入830家停車場數(shù)據(jù)，服務(wù)410萬車主。同時，推動310多家停車場對外共享停車，實時提供機(jī)動車停車信息服務(wù)，釋放泊位9萬余個。

當(dāng)停車插上智慧的翅膀，這意味著停車位資源被“盤活”，“搶車位”不再是大多有車一族的煩惱，關(guān)鍵小事的解決成就了滿滿的幸福。

機(jī)動車面臨“停車難”，共享單車卻“想停就停”，造成共享單車無序停放的重要原因。為此，合肥城管部門推動完善電子圍欄技術(shù)，以此來提高停車區(qū)域精確度，截至7月，已科學(xué)優(yōu)化電子圍欄點位8000余個。

有序停放后的共享單車不僅還路于民，不同顏色相互輝映，也成為城市一道靚麗的風(fēng)景線。

停車問題只是城市治理中的一個環(huán)節(jié)，日常的城市管理可謂“千絲萬縷”，大到城市美化，公共場所的環(huán)境治理，小到一個井蓋、一個垃圾桶等細(xì)節(jié)管理，傳統(tǒng)“掃街式”方式已無法適應(yīng)現(xiàn)在城市管理的需要。

2015年數(shù)字城管正式啟用，合肥開啟城市智能化管理。2020年，數(shù)字城管市縣一體化平臺建成運行，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，平臺覆蓋范圍1065平方公里。2015年1月至今，數(shù)字城管信息系統(tǒng)共立案的各類城市管理問題1174.7萬件，按期結(jié)案件1163.48萬件，按期結(jié)案率為98.69%，總結(jié)案1163.48萬件，總結(jié)案率達(dá)99.05%，通過“全市一張圖，全域一張網(wǎng)”，讓城市管理各類問題能夠得到快速高效的處置。