近日，漢陰漢陰縣司法局聯(lián)合多方力量成功化解一起行政爭(zhēng)議案件，出首并制發(fā)修訂后《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行以來(lái)首份行政復(fù)議調(diào)解書(shū)，份行有力維護(hù)了群眾的政復(fù)合法權(quán)益，推動(dòng)了行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，議調(diào)真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。解書(shū)

6月初，漢陰轄區(qū)某公司向漢陰縣行政復(fù)議辦公室提交行政復(fù)議申請(qǐng)，出首要求撤銷(xiāo)漢陰縣公安局作出的份行不予處罰決定書(shū)。該案受理后，政復(fù)行政復(fù)議工作人員立即對(duì)案件進(jìn)行全面梳理、議調(diào)查閱案卷資料、解書(shū)走訪相關(guān)人員調(diào)查、漢陰聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，出首力求尋找案件癥結(jié)。份行通過(guò)大量走訪調(diào)查、查閱相關(guān)案卷資料、與申請(qǐng)人及第三人了解談話，發(fā)現(xiàn)該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)雖為第三人是否構(gòu)成敲詐勒索，但發(fā)生爭(zhēng)議起源為申請(qǐng)人與第三人土地邊界問(wèn)題發(fā)生糾紛，且該糾紛已持續(xù)3年之久，未得到妥善解決。

找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。在了解事情起源后，辦案人員向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡最大努力做好源頭化解，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，同步協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織，多方努力、分頭行動(dòng)為調(diào)處工作做好充足準(zhǔn)備。由司法局工作人員向相關(guān)人員釋法明理、講清政策，調(diào)解人員通過(guò)面對(duì)面講理、拉家常說(shuō)情，盡最大努力促使申請(qǐng)人與第三人坐下談爭(zhēng)議。

真情調(diào)處，促成和解。經(jīng)過(guò)多方多次努力，與申請(qǐng)人與第三人溝通協(xié)商，在縣司法局、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解機(jī)關(guān)組織下，工作人員前往申請(qǐng)人駐地面對(duì)面就申請(qǐng)人與第三人之間土地邊界糾紛開(kāi)展調(diào)處。調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)明確各方爭(zhēng)議焦點(diǎn)、聽(tīng)取各方意見(jiàn)，實(shí)地查勘情況、要求見(jiàn)證人等方式，對(duì)邊界不清、權(quán)屬關(guān)系不明、賠償補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，一個(gè)一個(gè)邊界確定、一件一件事情談，對(duì)其他可能涉及此邊界糾紛人員，每確定一段、落實(shí)一戶、通知一人，確保爭(zhēng)議不留后患，糾紛真正化解。在經(jīng)歷現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多小時(shí)的調(diào)解、明確邊界界址后，申請(qǐng)人、第三人及其他可能涉及宗地邊界人員達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)履行相關(guān)給付義務(wù)，圓滿完成本行政復(fù)議案件起源糾紛化解工作。

明法立信，化解爭(zhēng)議。糾紛得以化解，協(xié)議需要強(qiáng)化法律效益，工作人員在調(diào)解協(xié)議書(shū)簽署后現(xiàn)場(chǎng)征求申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)復(fù)議事項(xiàng)意見(jiàn)，申請(qǐng)人表示已無(wú)異議，愿意與被申請(qǐng)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。次日，工作人員在申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及委托代理人均在場(chǎng)情況下，開(kāi)展行政調(diào)解工作，聽(tīng)取三方當(dāng)事人自愿達(dá)成的相關(guān)協(xié)議情況，對(duì)申請(qǐng)人及第三人提出日前所簽訂的調(diào)解協(xié)議履行權(quán)利義務(wù)要求再次確認(rèn)、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間權(quán)利義務(wù)訴求等方面均如實(shí)予以記錄，并向三方當(dāng)事人明確闡述行政復(fù)議調(diào)解書(shū)所具有的相關(guān)法律意義，得到三方一致認(rèn)可，并承諾依行政復(fù)議調(diào)解書(shū)履行相關(guān)調(diào)解事項(xiàng)。此案的調(diào)解既維護(hù)了相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利、也明確了其義務(wù)，確保了行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

自新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，漢陰縣司法局始終發(fā)揮行政爭(zhēng)議化解主渠道作用，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，妥善解決各類(lèi)行政爭(zhēng)議，在案前調(diào)解中當(dāng)事人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)4起，占今年接收行政復(fù)議案件總量22%。下一步，漢陰縣司法局將持續(xù)加大行政復(fù)議案件調(diào)解力度，利用好司法行政機(jī)關(guān)調(diào)解職能，發(fā)揮好行政監(jiān)督職責(zé)，做深做實(shí)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作。

編輯：吳九九

編審：余濤 黃琪雅

終審：鐘明明