原標題：廈門集美區(qū)積極構建矛盾糾紛多元化解機制

經(jīng)調解員調解，廈門當事人雙方意見達成一致，集美極構建矛解機簽訂調解協(xié)議書。區(qū)積

▲企業(yè)向集美區(qū)司法局灌口司法所贈送錦旗。盾糾

人民調解，紛多是元化維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。近年來，廈門集美區(qū)不斷滿足人民群眾對矛盾糾紛解決方式的集美極構建矛解機多元需求，多部門“強強聯(lián)手”排查化解矛盾糾紛，區(qū)積創(chuàng)新機制建立各類行業(yè)性、盾糾專業(yè)性調委會推動問題快速解決，紛多人民調解工作取得進一步發(fā)展，元化有力地促進社會和諧穩(wěn)定。廈門

亮點1

加大排查力度 促進社會穩(wěn)定和諧

集美區(qū)進入大開發(fā)、集美極構建矛解機大建設的區(qū)積關鍵時期，企業(yè)數(shù)量逐年增長，項目征拆工作快速推進。近年來，該區(qū)人口快速增長，人員組成復雜，部分居民法律意識淡薄，各類糾紛矛盾時有發(fā)生。

集美區(qū)加強糾紛矛盾排查力度，堅持經(jīng)常性排查和專項排查相結合，確保橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)死角。一方面開展欠薪隱患專項排查，開通欠薪糾紛調處綠色通道，區(qū)司法局、綜治辦、信訪局、人社局等部門密切配合，第一時間介入調處，去年共調處欠薪類糾紛近百起，涉及人數(shù)200多人、金額500多萬元。對婚姻、家庭、鄰里糾紛等常見的“小事”，集美區(qū)加強糾紛排查，堅持及時就地化解。2018年集美區(qū)司法局共調解婚姻家庭民生類糾紛317起。另一方面，集美區(qū)司法局在海峽論壇、中秋國慶和“兩節(jié)”等重要節(jié)點組織開展專項排查，全面掌握、有效調處轄區(qū)內存在的各種矛盾糾紛。

亮點2

多部門協(xié)調聯(lián)動 加速糾紛矛盾化解

集美區(qū)司法局強化部門合作，創(chuàng)新引入各方力量共同化解社會矛盾糾紛，推動化解行業(yè)性、專業(yè)性糾紛。比如，加強與檢察院、法院和信訪部門的對接，尤其在“檢調對接”方面取得領先突破，有效地處置了各類重大疑難糾紛。據(jù)了解，集美區(qū)2012年就開始嘗試將人民調解引入檢察環(huán)節(jié)刑事和解，建立了輕微刑事案件檢調對接工作機制。2016年11月16日，集美區(qū)人民調解中心駐檢察院人民調解室正式掛牌。這是我市檢察系統(tǒng)檢調對接工作首次實現(xiàn)駐院就地辦理，極大地方便了當事人解決問題。

在集美區(qū)綜治辦牽頭下，集美區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)衛(wèi)計局、市保險協(xié)會等，整合司法、行政、保險、醫(yī)療資源，打造醫(yī)患糾紛“五位一體”聯(lián)調機制，力圖多途徑、多渠道化解醫(yī)患糾紛難題。這一機制的實行，讓醫(yī)患糾紛的處理由“抵觸、對抗”轉為“冷靜、和諧”，也減少糾紛處理的“后遺癥”，取得良好的社會效果。

亮點3

健全涉臺糾紛調解機制 保障臺胞合法權益

集美區(qū)擁有兩個國家級臺商投資區(qū)。隨著進駐的臺資企業(yè)越來越多，涉臺經(jīng)濟糾紛、勞資糾紛、場地租用糾紛等問題難免發(fā)生。而許多臺商對大陸司法不太熟悉，面對糾紛矛盾往往無從下手。

2015年，集美區(qū)司法局協(xié)助轄區(qū)一家臺商投資企業(yè)——廈門飛鵬公司成立人民調解工作室。該工作室在后溪鎮(zhèn)司法所的指導下，積極維護企業(yè)和員工的合法權益。據(jù)了解，飛鵬企業(yè)人民調解委員會作為集美區(qū)第一家在臺資企業(yè)內部成立的人民調解委員會，協(xié)助解決了多起涉臺糾紛案件，受到臺企歡迎。

為不斷健全涉臺糾紛調解機制，集美區(qū)司法局聯(lián)合集美臺商投資區(qū)，聘請熟悉兩岸司法事務的臺胞，擔任“集美區(qū)人民調解中心”涉臺糾紛人民調解員，幫助協(xié)調涉臺糾紛。對臺商來說，這些“和事佬”更加有親切感，在化解矛盾中也能起到事半功倍的作用。

案例

多方奔走協(xié)調

化解墜亡意外糾紛

去年10月，集美轄區(qū)某高校一名學生在宿舍樓墜樓身亡，家屬與學校就該起意外的責任及賠償問題發(fā)生嚴重爭議，多次到省市區(qū)上訪。后溪司法所第一時間啟動“訪調對接”程序，介入調解。

雖然公安機關對案情認定為“排除他殺，高空墜亡”，但家屬堅持認為學校存在重大過失，要求賠償145萬元。而學校則認為自己無責，只能從人道主義出發(fā)給予10萬元補償。雙方互不退讓，調解陷入僵局。

黃進勤調研員反復說服家屬降低賠償金額，同時多次到公安機關了解案情，發(fā)現(xiàn)學校未及時發(fā)現(xiàn)死者生前的異常情況并進行干預，存在管理缺陷。他一方面委托文教區(qū)管委會幫忙做學校的工作，另一方面與保險機構積極協(xié)調理賠事宜，力促三方達成共識:學校一次性補償死者家屬17萬元，保險公司理賠8萬元，最終化解本次矛盾糾紛。

亮彩數(shù)字

集美區(qū)現(xiàn)有各類調解組織91個，其中區(qū)級人民調解中心1個、鎮(zhèn)街調委會6個、村居調委會65個、企事業(yè)單位調委會3個、行業(yè)性專業(yè)性調委會28個，另有個人名字命名的調解工作室5個，專（兼）職調解員623人。

2018年，集美區(qū)各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2347起，調解案件量居全市第三，實現(xiàn)人民調解受理率100%，調解成功率達100%。

榮譽榜

灌口司法所獲評2012年度全省人民調解先進集體、2017年度福建省社會治安綜合治理先進集體；后溪司法所獲評2013年全省優(yōu)秀人民調解委員會、2015年省“十佳百優(yōu)”先進單位等。（記者 林桂楨 通訊員 陳季玉 林志杰 圖/集美區(qū)司法局 提供）