近日，南方中辦、日報(bào)國辦發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的評論平開意見》（下稱《意見》），明確要求建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，員建為深圳擴(kuò)大高水平對外開放、設(shè)更進(jìn)一步提升開放發(fā)展能級指明了方向，高水注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。放型

　　開放是經(jīng)濟(jì)中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的新體二十屆三中全會(huì)圍繞完善高水平對外開放體制機(jī)制作出一系列部署，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持對外開放基本國策，南方堅(jiān)持以開放促改革，日報(bào)依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，評論平開在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，員建建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。設(shè)更《意見》貫徹三中全會(huì)精神，高水將“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為深圳深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，從推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易、完善便利人員流動(dòng)配套機(jī)制等方面，推出一批重要改革舉措，將進(jìn)一步厚植深圳開放優(yōu)勢，有力地服務(wù)支撐深圳高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)。

　　外貿(mào)是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。作為全國的開放大市、外貿(mào)強(qiáng)市，深圳堅(jiān)持以開放促改革，堅(jiān)持市場國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化、園區(qū)國際化、城市國際化同步發(fā)力，2024年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬億元，同比增長16.4%，總量躍居全國城市首位。深圳過去靠率先開放贏得了先機(jī)、塑造了優(yōu)勢，未來更要靠高水平對外開放擴(kuò)大優(yōu)勢、贏得主動(dòng)。接下來，必須進(jìn)一步堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，積極應(yīng)對外部沖擊，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推進(jìn)貨物貿(mào)易便利化，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺(tái)、作通道、作樞紐，努力在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示范。

　　服務(wù)貿(mào)易作為國際貿(mào)易的重要組成部分，與貨物貿(mào)易互為補(bǔ)充、互促共進(jìn)，讓我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、韌性更強(qiáng)，更能抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊。近年來，深圳持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。比如，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，為試點(diǎn)企業(yè)簡化登記管理，跨境資金調(diào)撥由以前的2天提速到現(xiàn)在的5分鐘，大幅提高了資金使用效率。同時(shí)也要看到，深圳服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在全國大中城市中排名第三，還要進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能級，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，支持綜合保稅區(qū)外的重點(diǎn)企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場景創(chuàng)新，全力增加全球市場“含深度”，讓更多“深圳創(chuàng)造”“深圳服務(wù)”“深圳品牌”享譽(yù)世界，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。

　　要素跨境流動(dòng)便利化，是影響外貿(mào)發(fā)展的重要因素。以服務(wù)貿(mào)易為例，其具有跨邊境、跨領(lǐng)域、多樣性的特點(diǎn)，更多依賴于人員、資金、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)，在全球范圍看是跨境規(guī)制最集中的一個(gè)領(lǐng)域。近年來，深圳作了一些探索，稅務(wù)、建筑、規(guī)劃等12個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了免試跨境便利執(zhí)業(yè)。繼續(xù)深化這項(xiàng)改革，有利于深圳聚天下英才而用之，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)國際競爭力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展。要素高效便捷流動(dòng)沒有最好，只有更好。接下來，要完善便利人員流動(dòng)配套機(jī)制，深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革，試點(diǎn)允許符合條件的香港涉稅專業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單，優(yōu)化境外期貨從業(yè)人員等在深圳執(zhí)業(yè)的考試機(jī)制。

　　建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，既是順應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化的戰(zhàn)略選擇，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、打造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的內(nèi)在要求。深圳要努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革品牌，為全國進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放作出示范。

　　南方日報(bào)評論員