冬日午后暖暖的漢陰和美合力陽(yáng)光照在李花（化名）手中那張?zhí)厥獾拇鎲紊希屗杏X很踏實(shí)，凝聚心里的鄉(xiāng)村一塊石頭終于落地了。

李花是治理河南人，與張大（化名）在陜西省漢陰縣生活，漢陰和美合力育有兩個(gè)孩子。凝聚2023年，鄉(xiāng)村張大在外務(wù)工時(shí)意外身亡，治理雇傭方賠償了168萬元，漢陰和美合力由李花保管。凝聚因李花和張大一直未辦理結(jié)婚登記，鄉(xiāng)村張大的治理親人擔(dān)心李花拿錢后丟下孩子再嫁，兩個(gè)孩子將來生活沒有保障，漢陰和美合力所以幾經(jīng)商議，凝聚這筆錢交由張大的鄉(xiāng)村弟弟張三（化名）保管，雙方簽訂保管協(xié)議。半年后，李花擔(dān)心這筆錢可能會(huì)被用于其他支出，便向法庭申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。法官受理此案后，深入走訪調(diào)查，與書記員、網(wǎng)格員和鎮(zhèn)村干部經(jīng)過多輪調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成一致：把這筆賠償款轉(zhuǎn)存到孩子名下，為他們辦理一張定期存單，存單的利息由李花支配，用于孩子的日常開銷，而本金不得隨意支取，存單密碼則分別由李花和張三保管。雙方握手言和。

近年來，漢陰縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新運(yùn)用“3+3+N”工作模式，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，打好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解主動(dòng)仗，推動(dòng)矛盾糾紛去存量、控增量、防變量，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”的良好局面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

打造多元共治“前哨站” 

漢陰縣不斷深化基層治理與創(chuàng)新，探索形成獨(dú)具特色源頭治理“3+3+N”工作模式，著力破解群眾“打官司難”的問題。

該模式著眼于拓展人民法庭案件審判、訴前調(diào)解、法治宣傳3項(xiàng)基本職能，將法庭內(nèi)部3類工作人員（法官、法官助理、書記員）與民間3種綜治解紛力量（陪審員、調(diào)解員、網(wǎng)格員）有機(jī)聯(lián)系起來，以“法官聯(lián)系人民陪審員主抓案件審判、法官助理聯(lián)系人民調(diào)解員主抓訴前調(diào)解、書記員聯(lián)系網(wǎng)格員主抓法治宣傳”為紐帶，常態(tài)化開展巡回審判、判后答疑、非訴調(diào)解、法律咨詢等多項(xiàng)與審判職能相關(guān)的訴訟服務(wù)活動(dòng)。

漢陰法院15名書記員對(duì)接全縣5940名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常矛盾糾紛排查化解、接待來訪人員，引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民法院調(diào)解平臺(tái)在線接受調(diào)解；15名法官助理對(duì)接全縣1156名人民調(diào)解員，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織、人民調(diào)解員、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部聯(lián)動(dòng)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，開展訴前調(diào)解、申請(qǐng)司法確認(rèn)、申請(qǐng)立案等法律服務(wù)；11名法官對(duì)接75名人民陪審員辦理案件，通過人民陪審員深度參與庭審、訴中調(diào)解、判后答疑，有效提升案件調(diào)撤率、降低案件上訴率。

拓展矛盾化解“共治圈” 

漢陰縣高質(zhì)量打造社會(huì)治理中心并實(shí)體化運(yùn)行，完成“321”信息系統(tǒng)升級(jí)改造，整合11個(gè)部門16類數(shù)據(jù)信息139余萬條，全面打造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的全新應(yīng)用底座，將“多中心”整合為“一中心”，采取高頻事項(xiàng)常駐、低頻事項(xiàng)輪駐等方式集中辦公、集成服務(wù)，集約化開展訴前調(diào)解、司法確認(rèn)等工作，全面實(shí)現(xiàn)“一體化運(yùn)行、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子解決”。

全方位升級(jí)10個(gè)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，漢陰縣統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置功能廳室，一個(gè)窗口受理群眾訴求，全力打造“聯(lián)合調(diào)處、多元化解”的矛盾解決新格局。通過縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元調(diào)解，1月至10月，全縣累計(jì)摸排各類矛盾糾紛1596件，化解1594件，化解率達(dá)99.87%，矛盾糾紛調(diào)處滿意度達(dá)98.35%。

漢陰縣統(tǒng)籌全縣法院、檢察、綜治、司法等部門資源，組建11個(gè)訴服團(tuán)隊(duì)入駐11個(gè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心提供“一站式”服務(wù)，聯(lián)合全縣10個(gè)鎮(zhèn)共同打造15個(gè)“無訟村 (社區(qū))”；與毗鄰的石泉縣簽訂《沿漢江縣域生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，建立邊界矛盾糾紛及環(huán)境治理司法協(xié)作新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域治理力量的有效整合，匯聚基層治理的強(qiáng)大合力。

構(gòu)建多元解紛新體系 

漢陰縣制發(fā)相關(guān)實(shí)施方案等，進(jìn)一步明確“3+3+N”工作模式的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，為打造多元解紛機(jī)制建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行提供重要支撐。  

縣人民法院聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局等18個(gè)職能部門，印發(fā)23個(gè)矛盾糾紛源頭治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件，設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域法官工作室6個(gè)，探索“審判指導(dǎo)+專業(yè)調(diào)解+宣傳預(yù)防”源頭治理新路徑，構(gòu)建全方位解紛的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

通過深化運(yùn)用“3+3+N”工作模式，漢陰縣著力構(gòu)建源頭預(yù)防、非訴化解、訴訟斷后的全鏈條多元解紛體系，將司法服務(wù)延伸至“最后一公里”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

今年1月至10月，全縣法院收案2815件，同比減少14.2%，極大提升了法院審判工作質(zhì)效。該做法得到了中省市多家媒體關(guān)注，入選全國(guó)首批20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例，為推動(dòng)平安祥和錦繡漢陰建設(shè)貢獻(xiàn)了法治力量。

編輯：吳九九

編審：文婷 黃琪雅

終審：鐘明明