冬日午后暖暖的漢陰和美合力陽光照在李花（化名）手中那張?zhí)厥獾拇鎲紊?，讓她感覺很踏實，凝聚心里的鄉(xiāng)村一塊石頭終于落地了。
李花是治理河南人，與張大（化名）在陜西省漢陰縣生活，漢陰和美合力育有兩個孩子。凝聚2023年，鄉(xiāng)村張大在外務(wù)工時意外身亡，治理雇傭方賠償了168萬元，漢陰和美合力由李花保管。凝聚因李花和張大一直未辦理結(jié)婚登記，鄉(xiāng)村張大的治理親人擔心李花拿錢后丟下孩子再嫁，兩個孩子將來生活沒有保障，漢陰和美合力所以幾經(jīng)商議，凝聚這筆錢交由張大的鄉(xiāng)村弟弟張三（化名）保管，雙方簽訂保管協(xié)議。半年后，李花擔心這筆錢可能會被用于其他支出，便向法庭申請財產(chǎn)保全。法官受理此案后，深入走訪調(diào)查，與書記員、網(wǎng)格員和鎮(zhèn)村干部經(jīng)過多輪調(diào)解，最終促成雙方達成一致：把這筆賠償款轉(zhuǎn)存到孩子名下，為他們辦理一張定期存單，存單的利息由李花支配，用于孩子的日常開銷，而本金不得隨意支取，存單密碼則分別由李花和張三保管。雙方握手言和。
近年來，漢陰縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新運用“3+3+N”工作模式，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關(guān)口把控，打好矛盾糾紛源頭預防化解主動仗，推動矛盾糾紛去存量、控增量、防變量，努力實現(xiàn)“矛盾不上交、風險不外溢”的良好局面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
打造多元共治“前哨站”
漢陰縣不斷深化基層治理與創(chuàng)新，探索形成獨具特色源頭治理“3+3+N”工作模式，著力破解群眾“打官司難”的問題。
該模式著眼于拓展人民法庭案件審判、訴前調(diào)解、法治宣傳3項基本職能，將法庭內(nèi)部3類工作人員（法官、法官助理、書記員）與民間3種綜治解紛力量（陪審員、調(diào)解員、網(wǎng)格員）有機聯(lián)系起來，以“法官聯(lián)系人民陪審員主抓案件審判、法官助理聯(lián)系人民調(diào)解員主抓訴前調(diào)解、書記員聯(lián)系網(wǎng)格員主抓法治宣傳”為紐帶，常態(tài)化開展巡回審判、判后答疑、非訴調(diào)解、法律咨詢等多項與審判職能相關(guān)的訴訟服務(wù)活動。
漢陰法院15名書記員對接全縣5940名網(wǎng)格員，負責日常矛盾糾紛排查化解、接待來訪人員，引導當事人通過人民法院調(diào)解平臺在線接受調(diào)解；15名法官助理對接全縣1156名人民調(diào)解員，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織、人民調(diào)解員、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部聯(lián)動調(diào)解優(yōu)勢，開展訴前調(diào)解、申請司法確認、申請立案等法律服務(wù)；11名法官對接75名人民陪審員辦理案件，通過人民陪審員深度參與庭審、訴中調(diào)解、判后答疑，有效提升案件調(diào)撤率、降低案件上訴率。
拓展矛盾化解“共治圈”
漢陰縣高質(zhì)量打造社會治理中心并實體化運行，完成“321”信息系統(tǒng)升級改造，整合11個部門16類數(shù)據(jù)信息139余萬條，全面打造適應(yīng)新時代發(fā)展的全新應(yīng)用底座，將“多中心”整合為“一中心”，采取高頻事項常駐、低頻事項輪駐等方式集中辦公、集成服務(wù)，集約化開展訴前調(diào)解、司法確認等工作，全面實現(xiàn)“一體化運行、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子解決”。
全方位升級10個鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，漢陰縣統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置功能廳室，一個窗口受理群眾訴求，全力打造“聯(lián)合調(diào)處、多元化解”的矛盾解決新格局。通過縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級聯(lián)動、多元調(diào)解，1月至10月，全縣累計摸排各類矛盾糾紛1596件，化解1594件，化解率達99.87%，矛盾糾紛調(diào)處滿意度達98.35%。
漢陰縣統(tǒng)籌全縣法院、檢察、綜治、司法等部門資源，組建11個訴服團隊入駐11個縣鎮(zhèn)兩級綜治中心提供“一站式”服務(wù)，聯(lián)合全縣10個鎮(zhèn)共同打造15個“無訟村 (社區(qū))”；與毗鄰的石泉縣簽訂《沿漢江縣域生態(tài)保護司法協(xié)作框架協(xié)議》，建立邊界矛盾糾紛及環(huán)境治理司法協(xié)作新平臺，實現(xiàn)全域治理力量的有效整合，匯聚基層治理的強大合力。
構(gòu)建多元解紛新體系
漢陰縣制發(fā)相關(guān)實施方案等，進一步明確“3+3+N”工作模式的目標任務(wù)和方法步驟，為打造多元解紛機制建設(shè)和規(guī)范運行提供重要支撐。
縣人民法院聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局等18個職能部門，印發(fā)23個矛盾糾紛源頭治理聯(lián)動機制文件，設(shè)立重點行業(yè)、領(lǐng)域法官工作室6個，探索“審判指導+專業(yè)調(diào)解+宣傳預防”源頭治理新路徑，構(gòu)建全方位解紛的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
通過深化運用“3+3+N”工作模式，漢陰縣著力構(gòu)建源頭預防、非訴化解、訴訟斷后的全鏈條多元解紛體系，將司法服務(wù)延伸至“最后一公里”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
今年1月至10月，全縣法院收案2815件，同比減少14.2%，極大提升了法院審判工作質(zhì)效。該做法得到了中省市多家媒體關(guān)注，入選全國首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例，為推動平安祥和錦繡漢陰建設(shè)貢獻了法治力量。
編輯：吳九九
編審：文婷 黃琪雅
終審：鐘明明
