東南網(wǎng)6月12日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 王帥 通訊員 陳雨麗 梁憲輝）“事關(guān)每位村民的將樂(lè)切身利益，請(qǐng)大家慎重對(duì)待，全省投出莊嚴(yán)一票。率先”在村干部的試點(diǎn)引導(dǎo)下，村民認(rèn)真思考，村莊撤并提筆勾出自己的工作意見(jiàn)，排隊(duì)放入投票箱……近日，＋＞在將樂(lè)縣安仁鄉(xiāng)澤坊村、破解上際村村部，鄉(xiāng)村一場(chǎng)重要的發(fā)展投票同時(shí)進(jìn)行。
經(jīng)過(guò)442名代表投票，困局澤坊村、將樂(lè)上際村分別以97.88%、全省98.74%的率先同意率，表決通過(guò)兩村實(shí)施村莊撤并，試點(diǎn)將樂(lè)縣第二批村莊撤并工作正式拉開(kāi)帷幕。接下來(lái)，該縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10組村村撤并將陸續(xù)進(jìn)行。
村莊撤并，即在村民自愿的基礎(chǔ)上，將一些地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小村，并入地理位置相近、條件優(yōu)越的大村，實(shí)現(xiàn)資源整合，共同發(fā)展。
據(jù)了解，將樂(lè)縣常住人口僅14.5萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，村莊居住人口大量外流，全縣常住人口在500人以下的村莊有87個(gè)，占全縣行政村的64%，其中常住人口在100人以下的村莊有17個(gè)。
村莊“空心化”嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村振興的有效推進(jìn)。如何破題？將樂(lè)給出的答案是實(shí)施村莊撤并。“希望通過(guò)調(diào)整優(yōu)化村莊建制，破解農(nóng)村空心化、土地經(jīng)營(yíng)分散、基層治理乏力等困局。”將樂(lè)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。
據(jù)介紹，澤坊村與上際村的撤并屬于強(qiáng)村帶弱村。2022年以來(lái)，澤坊村黨支部領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，統(tǒng)籌周邊聯(lián)建村土地資源，打造多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3000畝，發(fā)展制種、果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、中草藥等產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)村集體增收53.9萬(wàn)元。上際村有林地9000多畝、耕地1500多畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱。
“村莊撤并后，上際村的田地納入合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，利于壯大村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。上際村村民可以土地入股分紅，也可以參與基地管理，實(shí)現(xiàn)增收致富。”澤坊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張榮良說(shuō)。
這次投票得以高票通過(guò)，得益于先前的成功案例。早在去年9月，將樂(lè)縣便在全省率先探索村莊撤并工作，并在萬(wàn)安鎮(zhèn)的萬(wàn)安村和吳厝地村進(jìn)行試點(diǎn)。
萬(wàn)安鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，萬(wàn)安村是集鎮(zhèn)所在地，交通便利、土地肥沃，有綠豐農(nóng)業(yè)、溫氏家禽、金碩生物科技等農(nóng)林龍頭企業(yè)落戶于此。位于大山深處的吳厝地村交通閉塞，青壯年大量外流，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，空有1.8萬(wàn)畝林地，農(nóng)戶只能“望林興嘆”。
“為開(kāi)展好試點(diǎn)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)赴浙江溫州等地，學(xué)習(xí)村莊撤并的工作經(jīng)驗(yàn)，為我們順利實(shí)施村莊撤并打下基礎(chǔ)。”萬(wàn)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃小君說(shuō)，最難“啃”的是做好人的工作，“不少村民從情感角度出發(fā)，并不支持”。
為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成工作專班，多次上門(mén)深入細(xì)致做好群眾思想工作，講深講透相關(guān)政策，理清理順群眾關(guān)心的土地承包、資產(chǎn)歸屬等問(wèn)題，打消群眾顧慮，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地理解和支持。
兩村合并后，原來(lái)的吳厝地村變?yōu)閰秦鹊匦〗M，萬(wàn)安新村總?cè)丝谶_(dá)4000多人，一躍成為全縣人口最多的村。
眼下，村民已經(jīng)開(kāi)始享受村莊撤并的紅利——今年上半年，吳厝地小組完成天然林收儲(chǔ)2052畝，年均增加收益約4.7萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)碳減排量4450噸，實(shí)現(xiàn)碳匯交易量2200噸，交易額3.3萬(wàn)元。此外，投入90萬(wàn)元的萬(wàn)山線余坑至山院道路硬化及其他配套設(shè)施項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，投入20萬(wàn)元的大政線洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段。
“在推進(jìn)村莊撤并過(guò)程中，我們充分做好調(diào)查摸底，廣泛收集群眾意見(jiàn)和訴求，為制定科學(xué)合理的村莊撤并方案和實(shí)施細(xì)則提供依據(jù)。堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)，針對(duì)各村資源稟賦差異，分類推行‘做大集鎮(zhèn)村’‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合’‘以強(qiáng)帶弱’‘弱弱聯(lián)合’‘特色發(fā)展’‘抱團(tuán)發(fā)展’6種撤并模式，提升農(nóng)村改革實(shí)效。”將樂(lè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)肖衍紅說(shuō)，下一步將幫助新村做好規(guī)劃銜接、資源整合等工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等方面給予項(xiàng)目、資金傾斜，讓村民真正享受到村莊撤并帶來(lái)的實(shí)惠。
