新華社北京6月4日電（記者申鋮）記者4日從財(cái)政部了解到，部門保護(hù)補(bǔ)償步健財(cái)政部、聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、出臺國家發(fā)展改革委、生態(tài)水利部、機(jī)制將進(jìn)國家林草局日前聯(lián)合出臺意見，部門保護(hù)補(bǔ)償步健進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。聯(lián)合

　　意見提出，出臺推動建立覆蓋更加全面、生態(tài)權(quán)責(zé)更加清晰、機(jī)制將進(jìn)方式更加多元、部門保護(hù)補(bǔ)償步健治理更加高效的聯(lián)合橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動，出臺真正讓保護(hù)者、生態(tài)貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。機(jī)制將進(jìn)健全獎罰分明的制度機(jī)制，堅(jiān)持“誰污染、誰治理，誰保護(hù)、誰受益”，強(qiáng)化激勵約束，吸引更多社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

　　意見明確，中央層面統(tǒng)一建立大江大河干流補(bǔ)償機(jī)制。對長江、黃河等重點(diǎn)流域干流，中央層面建立統(tǒng)一的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，依據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱省）干流入境、出境國家地表水考核斷面水質(zhì)變化以及本省干流全部斷面水質(zhì)較以前年度變化情況，統(tǒng)一核算各省出資或受償金額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益省際合理橫向轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值導(dǎo)向。

　　地方層面自主深化重點(diǎn)流域補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。流域省可在中央層面建立統(tǒng)一機(jī)制基礎(chǔ)上，選擇具備重要生態(tài)服務(wù)價(jià)值、受益主體明確的流域，自主協(xié)商開展跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，并積極開展覆蓋全轄區(qū)的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。

　　意見提出，拓展補(bǔ)償領(lǐng)域。鼓勵地方在總結(jié)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索對其他具有外溢性的生態(tài)環(huán)境要素開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)路徑。加快探索其他生態(tài)環(huán)境要素指標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)監(jiān)測、保護(hù)成本核算、量化考核等，因地制宜拓展森林、草原、大氣、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)環(huán)境要素橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　意見還明確了豐富補(bǔ)償要素、完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新補(bǔ)償形式、夯實(shí)平臺支撐等重點(diǎn)任務(wù)。

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