近年來，四項思維漢陰縣堅持把“三農(nóng)”領(lǐng)域作為工作的漢陰重中之重，努力克服財政收支矛盾，財政運用“四項思維”強化資金保障，運用多措并舉加強資金績效管理，助力振興助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。鄉(xiāng)村

增強底線思維，蹄疾強化保障、步穩(wěn)硬化落實，四項思維防貧網(wǎng)底持續(xù)織牢。漢陰堅決把鞏固銜接資金保障作為一項政治任務(wù)予以落實。財政在年度銜接資金分配中，運用首要支持農(nóng)村安全飲水、助力振興公崗補助、鄉(xiāng)村外出務(wù)工交通補貼、蹄疾小額信貸貼息、“雨露計劃”補助等鞏固脫貧攻堅成果項目。聚合各渠道資金，積極落實低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、殘疾人“兩項補貼”、臨時救助等民生資金預(yù)算。加快資金政策直達快享，助力防返貧監(jiān)測幫扶措施落實。累計為防返貧監(jiān)測對象落實針對性幫扶措施6558項，防返貧監(jiān)測對象1839戶5836人，已消除返貧風(fēng)險1230戶3902人，風(fēng)險消除率67%。防貧網(wǎng)底愈加堅實，兜實兜牢了防返貧底線。

運用鏈?zhǔn)剿季S，重點支持、串珠成鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策，運用鏈?zhǔn)剿季S興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)狀，整合各類支農(nóng)資金，重點支持種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、加工、營銷、品牌培育、技術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。大力扶持小農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、鎮(zhèn)屬鄉(xiāng)村振興公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各經(jīng)營主體錯位發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的局面。配置資金聚力支持一二三農(nóng)文旅融合發(fā)展，持續(xù)打造軍壩漁旅、盤龍?zhí)飯@、雙乳荷塘、雙河口古鎮(zhèn)、鳳堰梯田等農(nóng)文旅融合發(fā)展綜合體，以農(nóng)業(yè)為基，文旅引流，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能和價值。近年來，漢陰縣扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余個，支持發(fā)展和鞏固了8.5萬畝茶葉、2.6萬畝蠶桑、3.2萬畝獼猴桃等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)文旅景觀多點開花和村集體經(jīng)濟壯大培強。2023年底，142個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收益全部達到10萬元以上，其中16個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收益達到50萬元以上。

秉持系統(tǒng)思維，多式連帶、多措并舉，助力增收擴面提效。秉持系統(tǒng)思維促農(nóng)增收，鞏固銜接資金使用更加聚焦脫貧群眾增收受益。在鞏固銜接項目謀劃、入庫審核、項目實施、資金使用中，全過程壓實項目利益聯(lián)結(jié)機制鏈條。探索銜接資金支持“國企帶鎮(zhèn)村”助力鄉(xiāng)村振興模式，通過鎮(zhèn)屬鄉(xiāng)村振興公司代建、直接承攬小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，壯大國企實力，增強國企聯(lián)帶村集體經(jīng)濟組織的能力和效益。持續(xù)瞄準(zhǔn)增加脫貧群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等四種收入發(fā)力，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)模式，促進脫貧群眾穩(wěn)步形成“土地流轉(zhuǎn)得租金、就業(yè)務(wù)工得薪金、發(fā)展生產(chǎn)得收益、資產(chǎn)入股得分紅”的多樣化增收渠道。近年來，漢陰縣銜接資金、蘇陜協(xié)作資金等鞏固銜接資金支持脫貧人口增收受益覆蓋面逐步擴大，成效穩(wěn)步提升。2021—2023年，漢陰縣脫貧人口人均純收入增速分別高于農(nóng)村居民人均純收入增速5.6、5.2、6.6個百分點?！皣髱ф?zhèn)村”助力鄉(xiāng)村振興模式入選2023年度全國深化改革典型案例。

樹立標(biāo)準(zhǔn)思維，傾斜投入、對標(biāo)補短，示范引領(lǐng)全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極參與鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動，以樹立標(biāo)準(zhǔn)、示范創(chuàng)建引領(lǐng)全域提升。聚焦“千萬工程”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞村莊規(guī)劃、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等創(chuàng)建任務(wù)，統(tǒng)籌整合“千萬工程”資金支持25個“千萬工程”示范村創(chuàng)建，對標(biāo)補短，持續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進人與自然和諧共生、有機融合。目前5個省級“千萬工程”示范村創(chuàng)建通過初驗。

編輯：李西明

編審：余濤 黃琪雅

終審：鄒菲

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